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Consejo de Estado suspende decreto de reforma a la salud

El alto tribunal suspendió el decreto 858 de 2025 al considerar que el Gobierno de Gustavo Petro invadió competencias exclusivas del Congreso.

Consejo de Estado suspende decreto de reforma a la salud

El Consejo de Estado, a través de la magistrada Nubia Margoth Peña, suspendió provisionalmente el decreto 858 expedido por el Gobierno Nacional el pasado 31 de julio, con el cual se modificaba unilateralmente la estructura del sistema de salud colombiano. La decisión se adoptó tras determinar que el Ejecutivo habría excedido sus competencias al intentar implementar el denominado Modelo de Salud Preventivo sin la intervención del Congreso.

El decreto, conocido como el “decretazo” de la salud, proponía transformar las EPS en gestoras de aseguramiento, crear Centros Primarios de Atención (CAPS) y reorganizar la atención por regiones. Sin embargo, el alto tribunal consideró que tales disposiciones implicaban una reforma estructural que solo puede realizarse mediante una ley estatutaria aprobada por el legislativo.

La medida cautelar fue solicitada por el representante del Centro Democrático, Andrés Forero, quien denunció que el decreto representaba una usurpación de funciones del Congreso. El Consejo de Estado coincidió en su apreciación y subrayó que las modificaciones planteadas alteraban la esencia del modelo de aseguramiento, competencia exclusiva del legislador según la Constitución.

En su fallo, la Sección Primera advirtió que los cambios pretendidos, como el nuevo rol de las EPS y la creación de Redes Integrales de Atención, excedían la potestad reglamentaria del Ejecutivo. Además, recordó que el Gobierno tramita en el Congreso una reforma a la salud con puntos similares, lo que refuerza la necesidad de debatir dichos cambios en el marco legislativo y no mediante decretos.

Tomado de W Radio